專題文章

城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰視覺(jué)下的地下管線基礎(chǔ)設(shè)施角色
作者:王向坤
在近幾年來(lái)的國(guó)家政策文件中,地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施漸成主角,每每成為各種政策落實(shí)、執(zhí)行的重點(diǎn)目標(biāo)和對(duì)象,人們已經(jīng)習(xí)以為常,對(duì)于管線服務(wù)行業(yè)來(lái)說(shuō),這是利好,且利好不斷。
隨著人類活動(dòng)的增強(qiáng),地球上幾乎沒(méi)有了人類還未曾涉足的地方,重要標(biāo)志就是碳排放加大,已經(jīng)產(chǎn)生的結(jié)果就是全球氣候變暖,極端天氣頻繁,嚴(yán)重影響到人類的生存。碳達(dá)峰,碳減排,出現(xiàn)時(shí)間較晚,卻屬于后起之秀,快速進(jìn)入人們的視野,變得不再陌生,并且離不開(kāi)地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施,這又會(huì)讓人們?yōu)橹徽瘢?jīng)濟(jì)社會(huì),人們就愿意有事情做,并且還是在政策大環(huán)境下,心情會(huì)非常舒暢。
對(duì)于雙碳來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)單的理解,也很容易關(guān)聯(lián)到地下管線上邊來(lái)。人類活動(dòng)離不開(kāi)能源和資源,而能源和資源的產(chǎn)生和消耗,本身就是碳排放的過(guò)程,節(jié)約能源,節(jié)約資源,減少能源、資源輸送過(guò)程中的損耗,本身就是降低能源生產(chǎn)供應(yīng)的直接措施,最終減少碳排放,如果做得好,碳達(dá)峰就會(huì)提前實(shí)現(xiàn)。因此,扮演好地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施在碳達(dá)峰方面的角色,對(duì)于碳達(dá)峰目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。
站在個(gè)人、家庭的角度,水電氣熱等資源、能源的用量有一個(gè)大致的定數(shù),在市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制下,人們還是盡可能的節(jié)省一些,節(jié)水,節(jié)點(diǎn),關(guān)閉門(mén)窗,冬天屋里盡量暖和一點(diǎn),這樣的措施,也許不足以讓我們聯(lián)想到碳達(dá)峰這樣的高度。但是,已經(jīng)實(shí)施的煤改氣,煤改電,集中供熱、供水,讓城市、農(nóng)村的空氣、地下水得到了改善,實(shí)際上也是碳排放減少的體現(xiàn),更容易促進(jìn)碳達(dá)峰宏觀目標(biāo)的達(dá)成。
所以,很多大事就在小事中間。我們把視野從家庭放之于城市,也是同樣的道理,再放之于社會(huì),那就是宏觀大環(huán)境,進(jìn)入了政策的范疇。
我們每個(gè)家庭可以盡量做到水管不漏水,電氣設(shè)備少耗電,但是,在一個(gè)城市級(jí)別,做到這一點(diǎn)太難了,很不容易。就供水漏損指標(biāo)而言,要想降到兩位數(shù)以下,到個(gè)位數(shù),就是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要一個(gè)周期來(lái)實(shí)現(xiàn)。
就在前幾天,保定市發(fā)生了一件大事,位于水源路上的供水主管道突然爆管,強(qiáng)大的水流傾瀉而出,管網(wǎng)水壓瞬間降低,影響了整個(gè)城市的供水。當(dāng)時(shí),全城震動(dòng),較早獲得消息的人們,趕緊接水,一些人在半信半疑中,水管停水了。經(jīng)過(guò)緊張的搶修,水壓才慢慢恢復(fù)。
這說(shuō)明了什么問(wèn)題?
更大的宇宙有無(wú)中心還不好說(shuō),但是,在有限的宇宙之內(nèi)是有中心的,我們的所有事物都離不開(kāi)這個(gè)法則,供水也是如此。雖然,為了安全起見(jiàn),城市供水是環(huán)狀供水,有一個(gè)或幾個(gè)供水點(diǎn),這幾個(gè)供水點(diǎn)就是核心,這個(gè)地方的供水管線就是主管線,也就是核心管線,一旦出現(xiàn)故障,就會(huì)產(chǎn)生大面積影響,這種布局是改不了的。我們能做的就是保護(hù)好它,說(shuō)著容易,實(shí)現(xiàn)起來(lái)很困難。因?yàn)槌鞘屑?jí)管線太大了,且敷設(shè)于地下,有限的監(jiān)測(cè)點(diǎn)不能全覆蓋,也覆蓋不了,運(yùn)行工況依賴水力模型計(jì)算進(jìn)行推斷。即便是一次漏損檢測(cè)也需要很長(zhǎng)的周期,對(duì)于供水等城市級(jí)地下管線來(lái)說(shuō),運(yùn)維屬于長(zhǎng)周期管理。
主管道漏水,會(huì)損失很大的水量,直接浪費(fèi)水資源,并耗費(fèi)相應(yīng)的能源,也就是碳排放的損失。
所以說(shuō),管理好地下管線,降低損耗,就是降低碳排放,這必然是碳達(dá)峰實(shí)施方案中重點(diǎn)工作之一。也就不難看到相關(guān)政策中出現(xiàn)地下管線的身影,我們必須深刻理解它。
隨著人類活動(dòng)的增強(qiáng),地球上幾乎沒(méi)有了人類還未曾涉足的地方,重要標(biāo)志就是碳排放加大,已經(jīng)產(chǎn)生的結(jié)果就是全球氣候變暖,極端天氣頻繁,嚴(yán)重影響到人類的生存。碳達(dá)峰,碳減排,出現(xiàn)時(shí)間較晚,卻屬于后起之秀,快速進(jìn)入人們的視野,變得不再陌生,并且離不開(kāi)地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施,這又會(huì)讓人們?yōu)橹徽瘢?jīng)濟(jì)社會(huì),人們就愿意有事情做,并且還是在政策大環(huán)境下,心情會(huì)非常舒暢。
對(duì)于雙碳來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)單的理解,也很容易關(guān)聯(lián)到地下管線上邊來(lái)。人類活動(dòng)離不開(kāi)能源和資源,而能源和資源的產(chǎn)生和消耗,本身就是碳排放的過(guò)程,節(jié)約能源,節(jié)約資源,減少能源、資源輸送過(guò)程中的損耗,本身就是降低能源生產(chǎn)供應(yīng)的直接措施,最終減少碳排放,如果做得好,碳達(dá)峰就會(huì)提前實(shí)現(xiàn)。因此,扮演好地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施在碳達(dá)峰方面的角色,對(duì)于碳達(dá)峰目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。
站在個(gè)人、家庭的角度,水電氣熱等資源、能源的用量有一個(gè)大致的定數(shù),在市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制下,人們還是盡可能的節(jié)省一些,節(jié)水,節(jié)點(diǎn),關(guān)閉門(mén)窗,冬天屋里盡量暖和一點(diǎn),這樣的措施,也許不足以讓我們聯(lián)想到碳達(dá)峰這樣的高度。但是,已經(jīng)實(shí)施的煤改氣,煤改電,集中供熱、供水,讓城市、農(nóng)村的空氣、地下水得到了改善,實(shí)際上也是碳排放減少的體現(xiàn),更容易促進(jìn)碳達(dá)峰宏觀目標(biāo)的達(dá)成。
所以,很多大事就在小事中間。我們把視野從家庭放之于城市,也是同樣的道理,再放之于社會(huì),那就是宏觀大環(huán)境,進(jìn)入了政策的范疇。
我們每個(gè)家庭可以盡量做到水管不漏水,電氣設(shè)備少耗電,但是,在一個(gè)城市級(jí)別,做到這一點(diǎn)太難了,很不容易。就供水漏損指標(biāo)而言,要想降到兩位數(shù)以下,到個(gè)位數(shù),就是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要一個(gè)周期來(lái)實(shí)現(xiàn)。
就在前幾天,保定市發(fā)生了一件大事,位于水源路上的供水主管道突然爆管,強(qiáng)大的水流傾瀉而出,管網(wǎng)水壓瞬間降低,影響了整個(gè)城市的供水。當(dāng)時(shí),全城震動(dòng),較早獲得消息的人們,趕緊接水,一些人在半信半疑中,水管停水了。經(jīng)過(guò)緊張的搶修,水壓才慢慢恢復(fù)。
這說(shuō)明了什么問(wèn)題?
更大的宇宙有無(wú)中心還不好說(shuō),但是,在有限的宇宙之內(nèi)是有中心的,我們的所有事物都離不開(kāi)這個(gè)法則,供水也是如此。雖然,為了安全起見(jiàn),城市供水是環(huán)狀供水,有一個(gè)或幾個(gè)供水點(diǎn),這幾個(gè)供水點(diǎn)就是核心,這個(gè)地方的供水管線就是主管線,也就是核心管線,一旦出現(xiàn)故障,就會(huì)產(chǎn)生大面積影響,這種布局是改不了的。我們能做的就是保護(hù)好它,說(shuō)著容易,實(shí)現(xiàn)起來(lái)很困難。因?yàn)槌鞘屑?jí)管線太大了,且敷設(shè)于地下,有限的監(jiān)測(cè)點(diǎn)不能全覆蓋,也覆蓋不了,運(yùn)行工況依賴水力模型計(jì)算進(jìn)行推斷。即便是一次漏損檢測(cè)也需要很長(zhǎng)的周期,對(duì)于供水等城市級(jí)地下管線來(lái)說(shuō),運(yùn)維屬于長(zhǎng)周期管理。
主管道漏水,會(huì)損失很大的水量,直接浪費(fèi)水資源,并耗費(fèi)相應(yīng)的能源,也就是碳排放的損失。
所以說(shuō),管理好地下管線,降低損耗,就是降低碳排放,這必然是碳達(dá)峰實(shí)施方案中重點(diǎn)工作之一。也就不難看到相關(guān)政策中出現(xiàn)地下管線的身影,我們必須深刻理解它。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站消息,7月14日,“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知”(建標(biāo)〔2022〕53號(hào))發(fā)布,隨同發(fā)布的就是《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》,以下簡(jiǎn)稱“碳達(dá)峰實(shí)施方案”,我們學(xué)習(xí)一下。
“碳達(dá)峰實(shí)施方案”中,主要目標(biāo)是,2030 年前,城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值。力爭(zhēng)到 2060 年前,城鄉(xiāng)建設(shè)方式全面實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,系統(tǒng)性變革全面實(shí)現(xiàn),美好人居環(huán)境全面建成,城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放治理現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn),人民生活更加幸福。
建設(shè)綠色低碳城市,提高基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率。基礎(chǔ)設(shè)施體系化、智能化、生態(tài)綠色化建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)行,可以有效減少能源消耗和碳排放。實(shí)施30年以上老舊供熱管網(wǎng)更新改造工程,加強(qiáng)供熱管網(wǎng)保溫材料更換,推進(jìn)供熱場(chǎng)站、管網(wǎng)智能化改造,到 2030 年城市供熱管網(wǎng)熱損失比 2020 年下降 5 個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)展人行道凈化和自行車(chē)專用道建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),完善城市軌道交通站點(diǎn)與周邊建筑連廊或地下通道等配套接駁設(shè)施,加大城市公交專用道建設(shè)力度,提升城市公共交通運(yùn)行效率和服務(wù)水平,城市綠色交通出行比例穩(wěn)步提升。全面推行垃圾分類和減量化、資源化,完善生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng),到 2030 年城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到 65%。結(jié)合城市特點(diǎn),充分尊重自然,加強(qiáng)城 市設(shè)施與原有河流、湖泊等生態(tài)本底的有效銜接,因地制宜,系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè),綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”方式,加大雨水蓄滯與利用,到 2030 年全國(guó)城市建成區(qū)平均可滲透面積占比達(dá)到 45%。推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè),實(shí)施城市老舊供水管網(wǎng)更新改造,推進(jìn)管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量,提升供水管網(wǎng)智能化管理水平,力爭(zhēng)到 2030 年城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在 8%以內(nèi)。實(shí)施污水收集處理設(shè)施改造和城鎮(zhèn)污水資源化利用行動(dòng),到2030年全國(guó)城市平均再生水利用率達(dá)到 30%。加快推進(jìn)城市供氣管道和設(shè)施更新改造。推進(jìn)城市綠色照明,加強(qiáng)城市照明規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程管理,控制過(guò)度亮化和光污染,到 2030 年 LED 等高-5-效節(jié)能燈具使用占比超過(guò) 80%,30%以上城市建成照明數(shù)字化系統(tǒng)。開(kāi)展城市園林綠化提升行動(dòng),完善城市公園體系,推進(jìn)中心城區(qū)、老城區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)立體綠化,提高鄉(xiāng)土和本地適生植物應(yīng)用比例,到 2030 年城市建成區(qū)綠地率達(dá)到 38.9%,城市建成區(qū)擁有綠道長(zhǎng)度超過(guò)1公里/萬(wàn)人。
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