作者：王向坤

在近幾年來(lái)的國(guó)家政策文件中，地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施漸成主角，每每成為各種政策落實(shí)、執(zhí)行的重點(diǎn)目標(biāo)和對(duì)象，人們已經(jīng)習(xí)以為常，對(duì)于管線服務(wù)行業(yè)來(lái)說(shuō)，這是利好，且利好不斷。
 
隨著人類活動(dòng)的增強(qiáng)，地球上幾乎沒(méi)有了人類還未曾涉足的地方，重要標(biāo)志就是碳排放加大，已經(jīng)產(chǎn)生的結(jié)果就是全球氣候變暖，極端天氣頻繁，嚴(yán)重影響到人類的生存。碳達(dá)峰，碳減排，出現(xiàn)時(shí)間較晚，卻屬于后起之秀，快速進(jìn)入人們的視野，變得不再陌生，并且離不開(kāi)地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施，這又會(huì)讓人們?yōu)橹徽瘢?jīng)濟(jì)社會(huì)，人們就愿意有事情做，并且還是在政策大環(huán)境下，心情會(huì)非常舒暢。
 
對(duì)于雙碳來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)單的理解，也很容易關(guān)聯(lián)到地下管線上邊來(lái)。人類活動(dòng)離不開(kāi)能源和資源，而能源和資源的產(chǎn)生和消耗，本身就是碳排放的過(guò)程，節(jié)約能源，節(jié)約資源，減少能源、資源輸送過(guò)程中的損耗，本身就是降低能源生產(chǎn)供應(yīng)的直接措施，最終減少碳排放，如果做得好，碳達(dá)峰就會(huì)提前實(shí)現(xiàn)。因此，扮演好地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施在碳達(dá)峰方面的角色，對(duì)于碳達(dá)峰目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。
 
站在個(gè)人、家庭的角度，水電氣熱等資源、能源的用量有一個(gè)大致的定數(shù)，在市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制下，人們還是盡可能的節(jié)省一些，節(jié)水，節(jié)點(diǎn)，關(guān)閉門(mén)窗，冬天屋里盡量暖和一點(diǎn)，這樣的措施，也許不足以讓我們聯(lián)想到碳達(dá)峰這樣的高度。但是，已經(jīng)實(shí)施的煤改氣，煤改電，集中供熱、供水，讓城市、農(nóng)村的空氣、地下水得到了改善，實(shí)際上也是碳排放減少的體現(xiàn)，更容易促進(jìn)碳達(dá)峰宏觀目標(biāo)的達(dá)成。
 
所以，很多大事就在小事中間。我們把視野從家庭放之于城市，也是同樣的道理，再放之于社會(huì)，那就是宏觀大環(huán)境，進(jìn)入了政策的范疇。
 
我們每個(gè)家庭可以盡量做到水管不漏水，電氣設(shè)備少耗電，但是，在一個(gè)城市級(jí)別，做到這一點(diǎn)太難了，很不容易。就供水漏損指標(biāo)而言，要想降到兩位數(shù)以下，到個(gè)位數(shù)，就是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要一個(gè)周期來(lái)實(shí)現(xiàn)。
 
就在前幾天，保定市發(fā)生了一件大事，位于水源路上的供水主管道突然爆管，強(qiáng)大的水流傾瀉而出，管網(wǎng)水壓瞬間降低，影響了整個(gè)城市的供水。當(dāng)時(shí)，全城震動(dòng)，較早獲得消息的人們，趕緊接水，一些人在半信半疑中，水管停水了。經(jīng)過(guò)緊張的搶修，水壓才慢慢恢復(fù)。
 
這說(shuō)明了什么問(wèn)題？
 
更大的宇宙有無(wú)中心還不好說(shuō)，但是，在有限的宇宙之內(nèi)是有中心的，我們的所有事物都離不開(kāi)這個(gè)法則，供水也是如此。雖然，為了安全起見(jiàn)，城市供水是環(huán)狀供水，有一個(gè)或幾個(gè)供水點(diǎn)，這幾個(gè)供水點(diǎn)就是核心，這個(gè)地方的供水管線就是主管線，也就是核心管線，一旦出現(xiàn)故障，就會(huì)產(chǎn)生大面積影響，這種布局是改不了的。我們能做的就是保護(hù)好它，說(shuō)著容易，實(shí)現(xiàn)起來(lái)很困難。因?yàn)槌鞘屑?jí)管線太大了，且敷設(shè)于地下，有限的監(jiān)測(cè)點(diǎn)不能全覆蓋，也覆蓋不了，運(yùn)行工況依賴水力模型計(jì)算進(jìn)行推斷。即便是一次漏損檢測(cè)也需要很長(zhǎng)的周期，對(duì)于供水等城市級(jí)地下管線來(lái)說(shuō)，運(yùn)維屬于長(zhǎng)周期管理。
 
主管道漏水，會(huì)損失很大的水量，直接浪費(fèi)水資源，并耗費(fèi)相應(yīng)的能源，也就是碳排放的損失。
 
所以說(shuō)，管理好地下管線，降低損耗，就是降低碳排放，這必然是碳達(dá)峰實(shí)施方案中重點(diǎn)工作之一。也就不難看到相關(guān)政策中出現(xiàn)地下管線的身影，我們必須深刻理解它。

 
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站消息，7月14日，“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部　國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知”（建標(biāo)〔2022〕53號(hào)）發(fā)布，隨同發(fā)布的就是《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，以下簡(jiǎn)稱“碳達(dá)峰實(shí)施方案”，我們學(xué)習(xí)一下。
 
“碳達(dá)峰實(shí)施方案”中，主要目標(biāo)是，2030 年前，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值。力爭(zhēng)到 2060 年前，城鄉(xiāng)建設(shè)方式全面實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)性變革全面實(shí)現(xiàn)，美好人居環(huán)境全面建成，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放治理現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，人民生活更加幸福。
 
建設(shè)綠色低碳城市，提高基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率。基礎(chǔ)設(shè)施體系化、智能化、生態(tài)綠色化建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)行，可以有效減少能源消耗和碳排放。實(shí)施30年以上老舊供熱管網(wǎng)更新改造工程，加強(qiáng)供熱管網(wǎng)保溫材料更換，推進(jìn)供熱場(chǎng)站、管網(wǎng)智能化改造，到 2030 年城市供熱管網(wǎng)熱損失比 2020 年下降 5 個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)展人行道凈化和自行車(chē)專用道建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，完善城市軌道交通站點(diǎn)與周邊建筑連廊或地下通道等配套接駁設(shè)施，加大城市公交專用道建設(shè)力度，提升城市公共交通運(yùn)行效率和服務(wù)水平，城市綠色交通出行比例穩(wěn)步提升。全面推行垃圾分類和減量化、資源化，完善生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，到 2030 年城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到 65%。結(jié)合城市特點(diǎn)，充分尊重自然，加強(qiáng)城 市設(shè)施與原有河流、湖泊等生態(tài)本底的有效銜接，因地制宜，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”方式，加大雨水蓄滯與利用，到 2030 年全國(guó)城市建成區(qū)平均可滲透面積占比達(dá)到 45%。推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，實(shí)施城市老舊供水管網(wǎng)更新改造，推進(jìn)管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量，提升供水管網(wǎng)智能化管理水平，力爭(zhēng)到 2030 年城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在 8%以內(nèi)。實(shí)施污水收集處理設(shè)施改造和城鎮(zhèn)污水資源化利用行動(dòng)，到2030年全國(guó)城市平均再生水利用率達(dá)到 30%。加快推進(jìn)城市供氣管道和設(shè)施更新改造。推進(jìn)城市綠色照明，加強(qiáng)城市照明規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程管理，控制過(guò)度亮化和光污染，到 2030 年 LED 等高-5-效節(jié)能燈具使用占比超過(guò) 80%，30%以上城市建成照明數(shù)字化系統(tǒng)。開(kāi)展城市園林綠化提升行動(dòng)，完善城市公園體系，推進(jìn)中心城區(qū)、老城區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)立體綠化，提高鄉(xiāng)土和本地適生植物應(yīng)用比例，到 2030 年城市建成區(qū)綠地率達(dá)到 38.9%，城市建成區(qū)擁有綠道長(zhǎng)度超過(guò)1公里/萬(wàn)人。